为了实现对海关行政的改革,国民政府都做出了哪些艰难努力?

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2018-11-07

[提要]南京国民政府在积极收回关税税率自主权的同时,加紧对海关行政进行改革,同时收回税款的保管权。

南京国民政府中国海关,经过英国总税务司六七十年来的长期霸占南京国民政府在积极收回关税税率自主权的同时,加紧对海关行政进行改革,同时收回税款的保管权。

南京国民政府中国海关,经过英国总税务司六七十年来的长期霸占和经营,已经演变为列强侵略中国的工具和堡垒。

宋子文南京国民政府在积极收回关税税率自主权的同时,加紧对海关行政进行改革,同时收回税款的保管权。 南京国民政府中国海关,经过英国总税务司六七十年来的长期霸占和经营,已经演变为列强侵略中国的工具和堡垒。

宋子文曾这样论述:“中国海关俨然成为政府中之政府,不啻为列强驻华使馆之附属物,甚至谓总税务司之一言,其效力等于财部之成法。

北京政府财政总长之命运,实操于总税务司之手;且海关收入,则尽存于外籍银行,致其在华势力日益雄厚,华商银行,坐令向隅;其海关高级人员之任命,只限于外籍官员。

”所以,海关的行政和组织非改革不可。 宋子文第一,国民政府于1927年设立关务署,海关各局的方针政策、设立、废止,华洋人员的任免、升调等事项全归关务署管理,分散了总税务司的权利。 1929年1月,国民政府任命梅乐和为第四任总税务司,罢免了态度蛮横的易纨士。 梅乐和一直被认为是对国民革命和国民政府态度温和的人物。 梅乐和第二,提高政府对海关监督的地位,加强海关监督的权利。

海关监督作为关务署特派员,对各关税务司及以下人员进行指挥监督。 第三,改革海关人事制度。 停招洋员,除非因特别情形需要专门人才或者华员中无合适人选,否则不得任用洋员;华洋人员职权平等,合格华员与合格洋员有相等提升机会,各税务司职务,应尽量选择合格华员。 海关改制以后,据《海关职员录》的记载,洋员人数有较大递减,从1926年的1231人减为1934年的960人。 1928年前,基本没有华员担任税务司,从1930年开始,华员担任税务司的人数在增加,1934年为32人,但过程十分缓慢。 1933年中国实行完全的国定税则时,海关行政主权并没有完全收回,总税务司依然是英国人,海关的主要高级职员依然是洋人。 中国要想把海关变为纯粹的中国机关,还要有相当长的时间。

张宪文、张玉法:《中华民国专题史(第六册)》编辑:浙江大学中国近现代史所研究生萧宸轩季我努学社青年会会员。